Вопросы снятия административных барьеров в сфере природопользования обсудили в Минприроды России
29 сентября 2019г. в Минприроды России состоялось заседание рабочей группы по вопросу снятия административных барьеров в сфере природопользования при Правительственной комиссии по вопросам природопользования и охраны окружающей среды. Встреча прошла под председательством Статс-секретаря-заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ Светланы Радченко.
Рассматривались вопросы о предложениях по дифференциации и оптимизации сроков оказания государственных услуг, влияющих на получение разрешительных документов, а также о сокращения сроков процесса лицензирования и срока ввода месторождений в эксплуатацию на территории Магаданской области в качестве пилотного проекта.
Глава Минприроды Магаданской области Олег Косолапов заявил о том, что из-за длительности процедуры предоставления права пользования недрами, начиная от формирования перечня, согласования, заканчивая самой процедурой лицензирования, происходит отток инвесторов, что препятствует развитию региона. «Заявки долго не могут выйти на аукцион. Считаем, что нужно продумать вопрос по сокращению сроков лицензирования, разработать регламент и ввести ответственность федеральных структур, что будет на уровне субъекта обеспечивать участие Правительства региона в управлении минерально-сырьевыми ресурсами», - пояснил Олег Косолапов.
Светлана Радченко обратила внимание, что зачастую задержки связаны с ожиданием согласования других федеральных органов исполнительной власти. Как заявили представители Роснедр, в настоящее время идет работа над изменением методики, что предполагает сокращение срока по включению участков в реестр до 50 дней. Ответственным структурам поручено ускорить принятие данных документов, а также составить обращение в ведомства, участвующие в согласовании, для организации оперативной работы. Также было отмечено, что передача Магаданской области отдельных полномочий Роснедр позволит достичь целей развития субъекта. Проработать и представить предложения необходимо в месячный срок.
В ходе заседания говорили и о совершенствовании процедур предоставления участков лесного фонда для недропользования. Обсудили возможность внесения изменений, позволяющих использовать лесной участок для выполнения изыскательских работ, а также уточняющих порядок недропользования в защитных лесах.
Заключительным стал вопрос об установлении возможности выделения из участка, предоставленного в пользование, отдельных лицензий по месторождениям, если на участке открыто два или более месторождения, актуализации внутренних границ смежных лицензионных участков, в том числе объединение лицензионных участков, принадлежащих одному и тому же недропользователю. В ходе обсуждения представители предприятий отрасли сообщили, что ряд особенностей действующего законодательства зачастую не позволяет однозначно трактовать и исполнять его требования, что затрудняет учет ведения баланса запасов полезных ископаемых и показателей разработки.
По итогам обсуждения Светлана Радченко дала поручение профильному Департаменту Минприроды России создать Рабочую группу и в течение месяца подготовить вариант законопроекта, обратив внимание на обеспечение интересов государства при формулировании положений данного проекта. Для формирования обоснования в Минфин России компании, входящие в рабочую группу, должны проанализировать возможные издержки для бюджета на первом этапе реализации, а также дальнейшую прибыль, сообщает пресс-служба Минприроды России.
В работе заседания по вопросам: об урегулировании процедур, связанных с оформлением захоронения грунта на полигонах дампинга и о создании системы государственного экологического мониторинга донных отложений в акваториях морских портов и на полигонах дампинга грунта приняли участие представители Федерального государственного унитарного предприятия «Национальные рыбные ресурсы», и другие члены рабочей группы.
