ФГУП «Нацрыбресурс» приняло участие в работе II Конгресса «Гидротехнические сооружения и дноуглубление» в Москве
II Конгресс «Гидротехнические сооружения и дноуглубление», организованный медиа-группой «ПортНьюс», прошел на площадке торгово-промышленной палаты 20 и 21 февраля 2019 года. В работе форума приняли участие более 200 российских и иностранных специалистов. В том числе представителей Росморречфлота, Минпромторга России, Минтранса России, ГК «Росатом», ФГУП «Росморпорт», ФГУП «Нацрыбресурс», судостроительной группы Damen, компании IHC, ПАО «НОВАТЭК» и других. Конгресс объединил VI Международный Форум дноуглубительных компаний и II техническую конференцию «Современные решения для гидротехнических работ».
Делегацию ФГУП «Нацрыбресурс» возглавил советник Генерального директора предприятия Виктор Чеботаев. Его доклад на тему «Проблем нормативного регулирования поддержания проектных глубин акваторий морских портов и обеспечения безопасности судоходства» вызвал большой интерес у собравшихся специалистов. Нацрыбресурс уже поднимал эту тему на подобном Конгрессе в прошлом году. Одной из системных проблем морских портов остаётся уменьшение глубин в прикордонной зоне причалов портов вследствие заносимости акваторий донными отложениями, а также их засорения продуктами хозяйственной деятельности портов. Та же проблема касается подходных каналов, и операционных акваторий. Уменьшение глубин в указанных типах акваторий ведёт к невозможности использования гидротехнических сооружений порта для приёма судов того водоизмещения, которое заявлялось при проектировании и строительстве порта. Соответственно неизбежны финансовые потери ператоров портов и всего транспортно-логистического узла в целом. И эти потери несравнимо выше затрат на регулярное проведение регламентных работ по дноуглублению соответствующих акваторий.
«Ремонтное дноуглубление, в отличие от нового строительства, не характеризуется значительными объёмами, но требует регулярности. Речь здесь идет о необходимости извлечения нескольких сотен или тысяч кубометров грунта, но делать это нужно из года в год, регулярно» - отметил в своём выступлении Виктор Чеботаев.
Специалисты Нацрыбресурса определили несколько факторов, мешающих решению данной проблемы. Это, прежде всего, излишне усложненная административная процедура оформления работ, вызывающая их затягивание и необоснованное удорожание. Сложная административная процедура, которую приходится проходить для получения возможности захоронения, извлеченного в портовых акваториях, грунта. Отсутствие подводных отвалов для дампинга грунта в районах морских портов, а также недостаток на рынке дноуглубительных снарядов малой производительности.
«Нам видится, что решением описанных проблем могли бы стать системные изменения природоохранного и морского законодательства, которые бы позволяли
1. устранить требования о необходимости получения заключения государственной экологической экспертизы при подготовке проектной документации на дноуглубление и извлечение предметов, мешающих судоходству и иную повседневную деятельность в пределах границ акватории морского порта;
2. создать и эффективно использовать федеральную сеть согласованных всеми ведомствами полигонов дампинга, с привязкой к морским портам. При этом поручить их администрирование службам капитанов портов. И главное - создать простые и понятные, а самое главное – быстрые регламенты оформления захоронения грунта на этих полигонах, с определением и утверждением тарифов утилизационных сборов;
3. создать систему государственного экологического мониторинга донных отложений в акваториях морских портов и на федеральной сети полигонов дампинга, построенную на принципах экологического зонирования, с определением и утверждением перечня тарифов компенсационных сборов;
4. создать систему сбора компенсационных и утилизационных платежей при проведении дноуглублений в пределах акватории морских портов в режиме «одного окна». ФГУП «Нацрыбресурс» готов войти в состав рабочей группы с целью совершенствования законодательства в сфере дноуглубительных и подводно-технических работ в границах морских портов».
– отметил Виктор Чеботаев в завершении своего выступления.
Предложения ФГУП «Нацрыбресурс» были поддержаны участниками конгресса. С представителями Росморречфлота и Росморпорта был согласован механизм создания предложенной рабочей группы.
Источник: пресс-служба ФГУП "Нацрыбресурс"
